Eleitorados envelhecidos, justiça intergeneracional e política orientada para os idosos - Um estudo de política comparada

Resumo

Este artigo analisa o estado da arte na política comparada e na sociologia política sobre a interação entre o envelhecimento da população e as políticas públicas nas democracias da OCDE. Aborda os resultados do Índice de Justiça Intergeracional (IJI) — um indicador simples de quatro dimensões desenvolvido em colaboração com a Bertelsmann Stiftung com o objetivo de comparar a justiça intergeracional na prática em 29 sociedades (Vanhuysse 2013). Três das dimensões do IJI medem os resultados das políticas que deixam encargos herdados para as gerações mais jovens e futuras (pegada ecológica, pobreza infantil e níveis de dívida pública por criança), enquanto a quarta dimensão mede os inputs das políticas sob a forma de um viés geral de despesas a favor dos idosos por parte dos Estados-providência. Defendo que a demografia não é destino: uma boa conceção de políticas medeia fortemente a influência direta do envelhecimento da população na tendência das políticas a favor dos idosos e na equidade intergeracional. A mudança demográfica fornece argumentos urgentes para (re)ativar a base fiscal e de capital humano dos Estados-providência em envelhecimento e para investir no capital humano na infância. Mas as complexidades institucionais e as dependências contextuais da política geracional não justificam jogos de culpa geracional generalizados.